換熱器行業(yè)相關法律法規(guī)及政策匯總
來源：
廣東捷邦節(jié)能設備制造有限公司 日期：2021-07-25
換熱器應用領域廣泛，國家和地方規(guī)劃政策、節(jié)能環(huán)保政策等都對相關行業(yè)產(chǎn)生重要影響。在當前國家已將資源節(jié)約作為基本國策的背景下，具有高效、節(jié)能、環(huán)保特點的換熱器的越來越受到國家政策的支持和鼓勵。
換熱器行業(yè)相關法律法規(guī)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014修訂）
2014年4月
第七條國家支持環(huán)境保護科學技術研究、開發(fā)和應用，鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進環(huán)境保護信息化建設，提高環(huán)境保護科學技術水平。第四十條國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術，減少污染物的產(chǎn)生。
《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2018修正）
2018年10月
第七條國家實行有利于節(jié)能和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當加強節(jié)能工作，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)結構、產(chǎn)品結構和能源消費結構，推動企業(yè)降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗，淘汰落后的生產(chǎn)能力，改進能源的開發(fā)、加工、轉換、輸送、儲存和供應，提高能源利用效率。國家鼓勵、支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源。第八條國家鼓勵、支持節(jié)能科學技術的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進節(jié)能技術創(chuàng)新與進步。
《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（2018修正）
2018年10月
第四十七條國家實行有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政府采購政策。使用財政性資金進行采購的，應當優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品
《中華人民共和國大氣污染防治法》
2018年10月
第六條國家鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析，推廣先進適用的大氣污染防治技術和裝備，促進科技成果轉化，發(fā)揮科學技術在大氣污染防治中的支撐作用。第三十二條國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，調(diào)整能源結構，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用；優(yōu)化煤炭使用方式，推廣煤炭清潔高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉化過程中的大氣污染物排放。
換熱器行業(yè)相關政策
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》
2021年3月
推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標，制定2030年前碳排放達峰行動方案。完善能源消費總量和強度雙控制度，重點控制化石能源消費。實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達到碳排放峰值。推動能源清潔低碳安全高效利用，深入推進工業(yè)、建筑、交通等領域低碳轉型。加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。錨定努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。堅持節(jié)能優(yōu)先方針，深化工業(yè)、建筑、交通等領域和公共機構節(jié)能，推動5G、大數(shù)據(jù)中心等新興領域能效提升，強化重點用能單位節(jié)能管理，實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術改造等重點工程，加快能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準制修訂。
《綠色數(shù)據(jù)中心先進適用技術產(chǎn)品目錄（2019年版）》
2019年11月
涉及到的高效制冷/冷卻技術產(chǎn)品主要包括：蒸發(fā)冷卻式冷水機組、磁懸浮變頻離心式冷水機組、變頻離心式冷水機組、模塊化機房空調(diào)等
《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（2019年本）
2019年10月
鼓勵類別中的新能源領域涉及太陽能、風能、海洋能，以及地熱能利用技術開發(fā)與設備制造等；機械領域包括冷空調(diào)設備及關鍵零部件、熱泵（地源、水源、空氣源等）技術開發(fā)與裝備制造等內(nèi)容。
《綠色高效制冷行動方案》
2019年6月
要求大幅提高制冷能效和綠色水平，擴大綠色產(chǎn)品供給。到2022年，家用空調(diào)能效準入水平提升30%、多聯(lián)式空調(diào)提升40%、冷藏陳列柜提升20%、熱泵熱水器提升20%。到2030年，主要制冷產(chǎn)品能效準入水平再提高15%以上。加快新制定數(shù)據(jù)中心、汽車用空調(diào)、冷庫、冷藏車、制冰機、除濕機等制冷產(chǎn)品能效標準，淘汰20%-30%低效制冷產(chǎn)品。鼓勵龍頭企業(yè)制定嚴于國家標準的企業(yè)標準，爭當企業(yè)標準“領跑者”。
《2018-2019年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查方案》
2018年6月
進一步督促重點區(qū)域地方各級黨委政府及有關部門落實大氣污染防治責任，按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求，繼續(xù)加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深化綜合整治，加大各類涉氣環(huán)境違法行為打擊力度，持續(xù)鞏固大氣污染防治成效，推動環(huán)境空氣質(zhì)量改善。通過大規(guī)模、集中式督查達到實戰(zhàn)練兵目的，促進全國生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍交流，提高業(yè)務能力水平，鍛煉生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》
2017年12月
《規(guī)劃》提出，到2021年，北方地區(qū)清潔取暖率達到70%，替代散燒煤1.5億噸。供熱系統(tǒng)平均綜合能耗降低至15千克標煤/平方米以下。北方城鎮(zhèn)地區(qū)既有節(jié)能居住建筑占比達到80%。力爭用5年左右時間，基本實現(xiàn)霧霾嚴重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化。
《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
2016年12月
規(guī)劃提出以節(jié)能環(huán)保領域科技創(chuàng)新為核心，強化產(chǎn)學研用結合，打造協(xié)同創(chuàng)新平臺，提高原始創(chuàng)新能力，加快技術更新?lián)Q代。推動商業(yè)、服務、管理模式創(chuàng)新，滿足多元化、個性化市場需求。促進新技術、新產(chǎn)品、新服務脫穎而出，提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量和水平。
《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
2016年11月
規(guī)劃提出的節(jié)能技術裝備發(fā)展工程：鼓勵研發(fā)高性能建筑保溫材料、光伏一體化建筑用玻璃幕墻、緊湊型戶用空氣源熱泵裝置、大功率半導體照明芯片與器件、先進高效燃氣輪機發(fā)電設備、煤炭清潔高效利用技術裝備、淺層地熱能利用裝置、蓄熱式高溫空氣燃燒裝置等一批高效節(jié)能設備（產(chǎn)品）及其關鍵零部件。
《重大節(jié)能技術與裝備產(chǎn)業(yè)化工程實施方案》
2014年10月
強化科技創(chuàng)新體系建設，形成一批支撐節(jié)能技術與裝備研發(fā)的高水平、基礎性、戰(zhàn)略性和前沿性機構；研發(fā)、示范30項以上重大節(jié)能技術，在高效鍋爐、電機系統(tǒng)、余熱余能利用、節(jié)能家電等領域形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的重大裝備與產(chǎn)品，顯著提高節(jié)能裝備核心元器件、生產(chǎn)工藝核心技術以及先進儀器儀表的國產(chǎn)化水平；支持、引導節(jié)能關鍵材料、裝備和產(chǎn)品制造業(yè)做大做強，形成一批有國際競爭力的骨干企業(yè)。
換熱器行業(yè)相關法律法規(guī)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014修訂）
2014年4月
第七條國家支持環(huán)境保護科學技術研究、開發(fā)和應用，鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進環(huán)境保護信息化建設，提高環(huán)境保護科學技術水平。第四十條國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術，減少污染物的產(chǎn)生。
《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2018修正）
2018年10月
第七條國家實行有利于節(jié)能和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當加強節(jié)能工作，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)結構、產(chǎn)品結構和能源消費結構，推動企業(yè)降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗，淘汰落后的生產(chǎn)能力，改進能源的開發(fā)、加工、轉換、輸送、儲存和供應，提高能源利用效率。國家鼓勵、支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源。第八條國家鼓勵、支持節(jié)能科學技術的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進節(jié)能技術創(chuàng)新與進步。
《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（2018修正）
2018年10月
第四十七條國家實行有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政府采購政策。使用財政性資金進行采購的，應當優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品
《中華人民共和國大氣污染防治法》
2018年10月
第六條國家鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析，推廣先進適用的大氣污染防治技術和裝備，促進科技成果轉化，發(fā)揮科學技術在大氣污染防治中的支撐作用。第三十二條國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，調(diào)整能源結構，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用；優(yōu)化煤炭使用方式，推廣煤炭清潔高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉化過程中的大氣污染物排放。
換熱器行業(yè)相關政策
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》
2021年3月
推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標，制定2030年前碳排放達峰行動方案。完善能源消費總量和強度雙控制度，重點控制化石能源消費。實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達到碳排放峰值。推動能源清潔低碳安全高效利用，深入推進工業(yè)、建筑、交通等領域低碳轉型。加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。錨定努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。堅持節(jié)能優(yōu)先方針，深化工業(yè)、建筑、交通等領域和公共機構節(jié)能，推動5G、大數(shù)據(jù)中心等新興領域能效提升，強化重點用能單位節(jié)能管理，實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術改造等重點工程，加快能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準制修訂。
《綠色數(shù)據(jù)中心先進適用技術產(chǎn)品目錄（2019年版）》
2019年11月
涉及到的高效制冷/冷卻技術產(chǎn)品主要包括：蒸發(fā)冷卻式冷水機組、磁懸浮變頻離心式冷水機組、變頻離心式冷水機組、模塊化機房空調(diào)等
《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（2019年本）
2019年10月
鼓勵類別中的新能源領域涉及太陽能、風能、海洋能，以及地熱能利用技術開發(fā)與設備制造等；機械領域包括冷空調(diào)設備及關鍵零部件、熱泵（地源、水源、空氣源等）技術開發(fā)與裝備制造等內(nèi)容。
《綠色高效制冷行動方案》
2019年6月
要求大幅提高制冷能效和綠色水平，擴大綠色產(chǎn)品供給。到2022年，家用空調(diào)能效準入水平提升30%、多聯(lián)式空調(diào)提升40%、冷藏陳列柜提升20%、熱泵熱水器提升20%。到2030年，主要制冷產(chǎn)品能效準入水平再提高15%以上。加快新制定數(shù)據(jù)中心、汽車用空調(diào)、冷庫、冷藏車、制冰機、除濕機等制冷產(chǎn)品能效標準，淘汰20%-30%低效制冷產(chǎn)品。鼓勵龍頭企業(yè)制定嚴于國家標準的企業(yè)標準，爭當企業(yè)標準“領跑者”。
《2018-2019年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查方案》
2018年6月
進一步督促重點區(qū)域地方各級黨委政府及有關部門落實大氣污染防治責任，按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求，繼續(xù)加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深化綜合整治，加大各類涉氣環(huán)境違法行為打擊力度，持續(xù)鞏固大氣污染防治成效，推動環(huán)境空氣質(zhì)量改善。通過大規(guī)模、集中式督查達到實戰(zhàn)練兵目的，促進全國生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍交流，提高業(yè)務能力水平，鍛煉生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》
2017年12月
《規(guī)劃》提出，到2021年，北方地區(qū)清潔取暖率達到70%，替代散燒煤1.5億噸。供熱系統(tǒng)平均綜合能耗降低至15千克標煤/平方米以下。北方城鎮(zhèn)地區(qū)既有節(jié)能居住建筑占比達到80%。力爭用5年左右時間，基本實現(xiàn)霧霾嚴重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化。
《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
2016年12月
規(guī)劃提出以節(jié)能環(huán)保領域科技創(chuàng)新為核心，強化產(chǎn)學研用結合，打造協(xié)同創(chuàng)新平臺，提高原始創(chuàng)新能力，加快技術更新?lián)Q代。推動商業(yè)、服務、管理模式創(chuàng)新，滿足多元化、個性化市場需求。促進新技術、新產(chǎn)品、新服務脫穎而出，提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量和水平。
《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
2016年11月
規(guī)劃提出的節(jié)能技術裝備發(fā)展工程：鼓勵研發(fā)高性能建筑保溫材料、光伏一體化建筑用玻璃幕墻、緊湊型戶用空氣源熱泵裝置、大功率半導體照明芯片與器件、先進高效燃氣輪機發(fā)電設備、煤炭清潔高效利用技術裝備、淺層地熱能利用裝置、蓄熱式高溫空氣燃燒裝置等一批高效節(jié)能設備（產(chǎn)品）及其關鍵零部件。
《重大節(jié)能技術與裝備產(chǎn)業(yè)化工程實施方案》
2014年10月
強化科技創(chuàng)新體系建設，形成一批支撐節(jié)能技術與裝備研發(fā)的高水平、基礎性、戰(zhàn)略性和前沿性機構；研發(fā)、示范30項以上重大節(jié)能技術，在高效鍋爐、電機系統(tǒng)、余熱余能利用、節(jié)能家電等領域形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的重大裝備與產(chǎn)品，顯著提高節(jié)能裝備核心元器件、生產(chǎn)工藝核心技術以及先進儀器儀表的國產(chǎn)化水平；支持、引導節(jié)能關鍵材料、裝備和產(chǎn)品制造業(yè)做大做強，形成一批有國際競爭力的骨干企業(yè)。
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